Заметка: В чем разница между категориями лицензий в сфере архитектуры и градостроительства.
Законодательство Республики Казахстан выделяет три категории лицензий по строительству и проектированию в сфере архитектуры и градостроительства. Указанное разделение связано с уровнем сложности объекта строительства. Чем выше уровень сложности, тем выше будет категория у лицензии.
Закон «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» (п.2, ст. 32) предусматривает разделение лицензиатов по уровням ответственности: от первого до третьего. При этом, для более подробного представления об объектах, на строительство/проектирование которых выдаются лицензии разных категорий, необходимо руководствоваться.
Законом Республики Казахстан от 11 апреля 2014 года № 188-V «О гражданской защите» (по состоянию на 10.01.2015.
Постановлением Правительства Республики Казахстан от 23 октября 2009 года № 1656 «Об утверждении Правил отнесения зданий и сооружений к технически сложным объектам и внесении изменения в постановление Правительства Республики Казахстан от 19 августа 2002 года № 918.
РДС РК 1.02-04-2013 Отнесение объектов строительства и градостроительного планирования территорий к уровням ответственности (в редакции от 06.01.2014 г.
Лицензия I категории – выдается на строительство/проектирование объектов ВСЕХ уровней ответственности . от третьего (пониженного) до первого (повышенного) уровней.
В том числе, лицензия I категории выдается на объекты повышенного уровня ответственности.
1. Промышленные объекты, производственные здания, сооружения: 1.1. Опасные производственные объекты, на которых — производятся, используются, перерабатываются, образуются основные здания и сооружения (нефтяной, газовой, химической, нефтехимической, биотехнологической, угольной, горнорудной и других отраслей промышленности), включая производственно-хозяйственные сооружения (отдельно стоящие склады и хранилища, требующие особых условий для хранения товаров и материалов, а также иных специальных проектных решений и мероприятий) на которых производятся, перерабатываются, используются, образуются, хранятся, транспортируются и уничтожаются: (A) взрывчатые, горючие вещества, за исключением природного газа; (B) высокотоксичные, сильнодействующие ядовитые и другие вещества в соответствии с действующим законодательством РК. 1.2. Объекты использования атомной энергии (в том числе ядерные установки, пункты хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, отходов). 1.3. Здания и сооружения теплоэнергетики мощностью 150 МВт и выше. 1.4. Центральные узлы доменных печей, дымовые трубы высотой 100 м и более. 1.5. Производственные здания и сооружения с пролетом 100 м и более и высотой 50 м и более, и (или) с кранами грузоподъемностью 32 тонн и более. 2. Прочие сооружения: 2.1. Резервуары нефти, нефтепродуктов, сжиженного газа вместимостью 10 000 м3 и более. 2.2. Гидротехнические сооружения I и II классов. 2.3. Подземные хранилища нефти, нефтепродуктов и газа I, II и IIIа категории, устанавливаемые в соответствии с государственными нормативами по проектированию. 2.4. Магистральные трубопроводы газа I и II класса и нефтепродуктов I и II класса. 2.5. Объекты газораспределительных систем, на которых используется, хранится природный газ под давлением более 1,2 МПа или сжиженный углеводородный газ под давлением более 1,6 МПа. 2.6. Магистральные сети водоснабжения, включая групповые водоводы, водоотведения и канализационные коллекторы диаметром 500 мм и выше и сооружения на них, а также водопроводные и канализационные очистные сооружения (ВОС и КОС) и водозаборы производительностью 10 000 м3/сут и более. 2.7. Магистральные и распределительные (внутриквартальные) сети теплоснабжения диаметром 500 мм и выше и сооружения на них. 2.8. Телевизионные башни и антенно-мачтовые сооружения связи высотой 100 м и более. 2.9. Линии электропередач и иные объекты электросетевого хозяйства напряжением более 220 кВ. 2.10. Автомобильные дороги Ia категории и сооружения на них. Магистральные дороги скоростного движения в пределах населенных пунктов, магистральные улицы общегородского значения непрерывного движения и сооружения на них. 2.11. Магистральные железные дороги, в том числе скоростные и особогрузонапряженные, и объекты соответствующей инфраструктуры. 2.12. Мостовые сооружения длиной 100 м и более на дорогах всех категорий. 2.13. Тоннели железных и автомобильных дорог. 2.14. Метрополитены. 2.15. Аэропорты, взлетно-посадочные полосы и иные объекты авиационной инфраструктуры. 2.16. Речные и морские порты, за исключением специализированных портов, предназначенных для обслуживания спортивных и прогулочных судов. 2.17. Объекты космической инфраструктуры, включая пусковые комплексы ракет-носителей, наземные комплексы управления, обмена и обработки информации; антенные комплексы; обсерватории, опытные производства; предприятия по сборке, монтажу, испытаниям космических аппаратов, ракет-носителей и их компонентов; здания и сооружения, связанные с обеспечением безопасности и инженерно-технической укрепленности объектов. 2.18. Объекты гражданской обороны. 3. Объекты жилищно-гражданского назначения: 3.1. Здания административных органов республиканского управления, здания музеев республиканского значения, государственных архивов, хранилищ национальных и культурных ценностей и объекты жизнеобеспечения городов и населенных пунктов, требующие специальных устройств искусственного микроклимата и (или) требующих специальных охранных или антитеррористических мероприятий. 3.2. Жилые и многофункциональные здания, в том числе административные здания высотой 25 этажей (75 м и более) и выше для районов с обычными геологическими условиями. 3.3. Жилые и многофункциональные здания, в том числе административные здания высотой 12 этажей (42 м и более) (без учета верхнего технического этажа и чердака) и выше в районах с повышенной сейсмической активностью (7 и более баллов) или иными особыми геологическими (гидрогеологическими и геотехническими) условиями, требующими специальных проектных решений и мероприятий при строительстве. 3.4. Объекты здравоохранения без стационаров от 480 до 1600 посещений в смену. 3.5. Здания больниц с травматологическими и хирургическими отделениями, а также стационаров более 50 коек. 3.6. Спортивно-зрелищные, торгово-развлекательные объекты и культовые крытые здания или открытые сооружения с одновременным пребыванием в них (вместимостью) более 500 посетителей (клиентов, зрителей). 3.7. Здания предприятий бытового обслуживания свыше 200 рабочих мест. 3.8. Комплексы пожарных депо в районах с повышенной сейсмической активностью (7 и более баллов). 4. Объекты с уникальными конструктивными схемами или конструкциями: 4.1. Объекты строительства с уникальными конструктивными решениями или конструкциями относятся объекты, в проектной документации которых предусмотрена хотя бы одна из следующих характеристик: (A) высота более 50 м; (B) пролеты более 50 м; (C) наличие консоли более чем 15 м; (D) заглубление подземной части ниже планировочной отметки земли более 10 м или числом подземных этажей более двух; (E) наличие конструкций и конструкционных систем, в отношении которых применяются нестандартные методы расчета с учетом физических или геометрических нелинейных свойств или требуется разработка специальных технических условий на проектирование и строительство.
Лицензия II категории – выдается на строительство/проектирование объектов второго (здания и сооружения массового строительства) и третьего уровней ответственности (сооружения сезонного или вспомогательного назначения), т.е. на объекты средней сложности (как технически сложные, так и технически несложные) и объекты пониженной сложности. Объекты повышенной сложности могут быть включены только в рамках договоров субподряда.
Лицензия II категории НЕ выдается на промышленные объекты, производственные здания, сооружения и прочие объекты, объекты жилищно-гражданского назначения, относящиеся к объектам повышенного уровня ответственности, а также на объекты с уникальными конструктивными схемами или конструкциями.
Лицензия II категории выдается на технически сложные объекты среднего (нормального) уровня ответственности: 1. Промышленные объекты, производственные здания, сооружения: 1.1. Производственные объекты (машиностроительной, транспортной, сборочной, перерабатывающей, легкой и др. отраслей промышленности), включая производственно-хозяйственные сооружения (отдельно стоящие склады и хранилища, требующие особых условий для хранения товаров и материалов, а также иных специальных проектных решений и мероприятий) не опасные по пожару, взрыву, газу, химическим агрессивным, ядовитым и токсичным веществам. 1.2. Здания и сооружения теплоэнергетики мощностью до 150 МВт. 1.3. Предприятия агропромышленного комплекса (животноводческие комплексы по производству молока, мясной продукции), тепличные комбинаты. 1.4. Производственные здания и сооружения с пролетом до 100 м и высотой до 50 м и (или) с кранами грузоподъемностью до 32 тонн. 2. Прочие сооружения: 2.1. Резервуары нефти, нефтепродуктов, сжиженного газа вместимостью менее 10 000 м3. 2.2. Гидротехнические сооружения III и IV классов. 2.3. Подземные хранилища нефти, нефтепродуктов и газа IIIб и IIIв категории, устанавливаемой в соответствии с государственными нормативами по проектированию. 2.4. Магистральные нефтепроводы и нефтепродуктопроводы III и IV класса. 2.5. Объекты газораспределительных систем, на которых используется, хранится природный газ под давлением 1,2 МПа и менее или сжиженный углеводородный газ под давлением 1,6 МПа и менее. 2.6. Магистральные и распределительные (внутриквартальные) сети водоснабжения, включая групповые водоводы, водоотведения и канализационные коллекторы диаметром до 500 мм и сооружения на них, а также водозаборы производительностью менее 10 000 м3/сут: групповые водоводы и канализационные коллекторы диаметром 500 мм и выше при выполнении бестраншейным способом. 2.7. Магистральные и распределительные (внутриквартальные) сети теплоснабжения диаметром от 350 мм до 500 мм и сооружения на них. 2.8. Линейно-кабельные сооружения магистральных линий связи, телевизионные башни и антенно-мачтовые сооружения связи высотой до 100 м. 2.9. Линии электропередач и иные объекты электросетевого хозяйства напряжением более 35 кВ до 220 кВ (включительно). 2.10. Автомобильные дороги 1б, II, III категории и сооружения на них. Улицы и дороги городов и сельских населенных пунктов, не указанные в п. 1.2.10, внутренние и внешние автомобильные дороги промышленных предприятий и сооружения на них (за исключением мостовых сооружений). 2.11. Железные дороги, в том числе внутристанционные соединительные и подъездные пути, и объекты соответствующей инфраструктуры. 2.12. Мостовые сооружения длиной менее 100 м на дорогах всех категорий. 2.13. Выкидные линии (низконапорный подземный трубопровод от отключающего устройства добывающих нефтяных скважин диаметром 100 мм и менее до отключающего устройства замерных установок). 3. Объекты жилищно-гражданского назначения: 3.1. Жилые и многофункциональные здания, в том числе административные здания высотой от 4 до 25 этажей (до 75 м) для районов с обычными геологическими условиями. 3.2. Жилые и многофункциональные здания, в том числе административные здания высотой до 12 этажей (до 42 м) в районах с повышенной сейсмической активностью (7 и более баллов) или иными особыми геологическими (гидрогеологическими и геотехническими) условиями, требующими специальных проектных решений и мероприятий при строительстве. 3.3. Спортивно-зрелищные, торгово-развлекательные и культовые крытые здания или открытые сооружения с одновременным пребыванием в них (вместимостью) от 50 до 500 посетителей (клиентов, зрителей). 3.4. Гостиничные комплексы (мотели, туристические базы) с вместимостью более 50 мест. 3.5. Здания высших и средних учебных заведений, школ, детских дошкольных учреждений. 3.6. Здания спальных корпусов школ-интернатов, детских лагерей отдыха вместимостью более 50 детей. 3.7. Объекты здравоохранения без стационаров от 50 до 480 посещений в смену. 3.8. Здания предприятий бытового обслуживания от 50 до 200 рабочих мест. 3.9. Объекты учреждений уголовно-исполнительной системы, включая следственные изоляторы, исправительные колонии, тюрьмы, с объектами инфраструктуры (объекты медицинского обслуживания, производственные комплексы, культовые сооружения и прочие объекты). 3.10. Комплексы пожарных депо для районов с обычными геологическими условиями. 3.11. Пункты автосервиса (мастерские) с одновременным обслуживанием более 10 единиц транспортных средств, а также надземные или подземные гаражи-стоянки, вместимостью более 15 автомобилей.
Лицензия III категории – выдается на строительство/проектирование объектов третьего (пониженного) уровня ответственности. Объекты средней и повышенной сложности могут быть включены только в рамках договоров субподряда.
Лицензия III категории НЕ выдается на промышленные объекты, производственные здания и сооружения, за исключением некоторых сооружений инфраструктуры: автомобильные дороги, линии электропередач, линии тепло- и водоснабжения, а также линии связи.
Лицензия III категории выдается на технически несложные объекты среднего (нормального) уровня ответственности: 1. Объекты жилищно-гражданского назначения: 1.1. Жилые дома высотой не более 3 наземных этажей (без учета верхнего технического этажа), за исключением строящихся в районах (зонах) повышенной сейсмической опасности или иных особых геологических (гидрогеологических) и геотехнических условий, требующих специальных проектных решений и мероприятий. 1.2. Общественные здания и сооружения высотой не более 2 наземных этажей (без учета верхнего технического этажа) с одновременным пребыванием во внутренних помещениях не более 50 человек, включая посетителей (зрителей, клиентов, пациентов, пассажиров, покупателей, проживающих в гостиницах и тому подобное), а также обслуживающих их сотрудников и персонал. 1.3. Отдельно стоящие одноэтажные пункты автосервиса (мастерские) с одновременным обслуживанием не более 10 единиц транспортных средств, а также надземные или подземные гаражи-стоянки, вместимостью не более 15 автомобилей. 2. Прочие сооружения: 2.1. Автомобильные дороги IV и V категории и сооружения на них. 2.2. Линии электропередач и иные объекты электросетевого хозяйства напряжением 35 кВ и менее. 2.3. Внутриплощадочные и внутридомовые сети водоснабжения и водоотведения. 2.4. Наружные сети теплоснабжения диаметром до 350 мм и сооружения на них. 2.5. Линейно-кабельные сооружения зоновой и местной сети линии связи.
Также, лицензия III категории выдается на объекты пониженного уровня ответственности.
1. Реконструкция (перепланировка, переоборудование) жилых и нежилых помещений в жилых зданиях (домах), не требующая отвода дополнительного земельного участка, не снижающая расчетную прочность конструкций, не ухудшающая архитектурно-эстетические, противопожарные и санитарные качества, не оказывающая вредное воздействие на окружающую среду при эксплуатации, о чем имеется соответствующая запись автора проекта (главного инженера проекта, главного архитектора проекта). 2. Линия связи внутри зданий. 3. Хозяйственно-бытовые постройки на территории индивидуальных приусадебных участков и благоустройство, не требующие изменения действующих инженерных сетей. 4. Мобильные комплексы контейнерного и блочного исполнения, а также одноэтажные здания (сооружения) для предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания, возводимые из сборно-разборных конструкций и не требующие согласования с санитарно-эпидемиологическими службами. 5. Временные здания и сооружения, сезонного и вспомогательного назначения (парники, павильоны, небольшие склады, опоры связи, освещения, ограждения и подобные сооружения.
Подготовлено юристом компании «Артюшенко и партнеры» Решетниковым Андреем.
Видео нашего вебинара «Лицензирование строительно-монтажных работ и проектирования в Казахстане», прошедшего 04.03.2016 можете посмотреть в свободном доступе по этой ссылке.
Нужна консультация по вопросам получения лицензий в Казахстане? В нашем онлайн Магазине вы можете купить данную услугу по фиксированной цене.